Podstawową jednostką administracji terytorialnej w Jugosławii była gmina (opština/općina). Kilkadziesiąt istniejących w Bośni i Hercegowinie miast nie tworzyło – poza Sarajewem – osobnych jednostek administracyjnych.
Nazwa „naseljeno mjesto” – w odniesieniu do wszystkich miejscowości – określała jednostkę statystyczno-ewidencyjną. Na przykład: gminę Trnovo tworzyło Trnovo (naseljeno mjesto będące wsią w sensie osadniczym) i okoliczne wsie. Gminę Banja Luka tworzyła Banja Luka (naseljeno mjesto będące miastem w sensie osadniczym) i okoliczne wsie.
Wielkie jugosłowiańskie miasto mogło rozciągać się na terytorium kilku gmin. Dobrym przykładem jest właśnie Sarajewo.
Miasto Sarajewo w administracyjnym rozumieniu jugosłowiańskim (grad Sarajevo) tworzyło dziesięć gmin (Centar, Novi Grad, Novo Sarajevo, Stari Grad, Ilidža, Pale, Ilijaš, Vogošća, Hadžići, Trnovo). Tablice z nazwą miasta stawiano jednak na linii, gdzie kończyło się „naseljeno mjesto Sarajevo” – jako jednostka ewidencyjna. Ta obejmowała Centar, Novi Grad, Novo Sarajevo, Stari Grad i Ilidžę.
Trzeba zwrócić na to uwagę zwłaszcza przy porównywaniu liczby mieszkańców danej wsi lub miasta. Jeśli zależy nam na właściwym odczytaniu liczby ludności, to należy odnaleźć rubrykę „naseljeno mjesto” przy danej miejscowości. W innym przypadku porównywanie danych statystycznych może prowadzić do zniekształceń.
Szczególnie zainteresowanym Czytelnikom polecam analizę stosunków ludnościowych zawartych na bośniackich stronach wikipedii. W odróżnieniu od chorwackich i serbskich, demograficzne (w tym etniczne) dane dotyczące miast i wsi w Jugosławii są podane w sposób kompleksowy.
***